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[判断题]
含服务证功能的控制区人员通行证记分考核扣分累计达到9分的，由运行服务监察部暂收该人员证件5个工作日，且当事人须在接到处罚通知后内，前往航站区管理中心完成2个课时的航站区准入培训，考试合格后，运行服务监察部退还其证件。()此题为判断题(对，错)。
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据有关媒体2012年6月中旬报道，国家公安部正计划修改已经施行两年有余的11号令《关于修改＜机动车驾驶证申领和使用规定＞的决定》，目前本次修改意见稿正在基层征集意见。意见稿增加了多项驾考新规定，同时还对驾车新手加大了管控力度，规定一年内的新手驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。交管人士表示，此项规定如果得以实施，他们将在高速公路的进出口处加大管控力度。
修改意见稿中还将调整对违规行为的记分。一些司机为了躲避电子警察的曝光，用光盘、纸片甚至树叶等遮挡号牌，目前的处罚标准是罚款200元，扣6分。在这一处罚标准下，北京市交警每天还是能查到数十起此类违规行为。修改意见稿中，对未悬挂或者不按规定安装机动车号牌、故意遮挡或者污损机动车号牌等违规行为的扣分由6分提高到12分(每位司机每年只有12分);对闯红灯者的处罚也将由扣3分提高到6分。 (1)请回答什么是公共政策的管制功能。(2)试从政策的管制功能出发，分析公安部修改第11号令的目的。
