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[多选题]
法律、行政法规或者国务院决定规定市场主体申请登记、备案事项前需要审批的，在办理登记、备案时，应当在有效期内提交有关()或者()。
A.批准文件
B.政府公告
C.登报公告
D.许可证书
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A.公告
B.通告
C.决定
D.命令
A.非法居留的
B.有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的
C.拖欠劳动者的劳动报酬，经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的
D.法律、行政法规规定不准出境的其他情形
A.已经发行尚未上市的，应撤销决定
B.尚未发行的，应停止发行
C.保荐人不能证明自己没有过错的，要与发行人承担连带责任
D.已经发行尚未上市的，证券持有人可以按照发行价并加算银行同期存款利息，要求发行人返还
B.行政机关制定和经公告发布的规范性文件属于行政法的渊源
C.国务院已经批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会仅可就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规
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E.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章
A.不符合部门规定的安全条件的，根据情况决定是否批准
B.不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准
C.不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，缓期批准
D.不符合部门规定的安全条件的，根据情况决定是否批准
