水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业,一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现,一个按国家规定不得开工建设,且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目,却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。 2010年2月24日,Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称:该水泥项目,州委州政府明确要求缓建,但项目所在地、该州所属的T市一直在推进,建议按州委州政府意见办事。2月25日,州领导在这份材料上批示:“赞成工信局意见,关于T市的水泥项目,应采取措施予以缓建,T市应从大局出发配合工作。”
但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久,T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月,该项目土建工程强行开工。5月28日,在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上,州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的,要想尽办法缓建。”
与此同时,该项目开始挖地基,进行更大规模的施工建设。2010年8月19日,T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示:克难攻坚,抓紧施工,争取早投产、早见效。10月28日,州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。”在这次批示后,T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11月中旬,记者在施工现场看到,“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。 请回答:
(1) 公共政策失灵的主要原因有哪些?(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。
A.每一个公司都存在着一个最佳资本结构
B.公司可以通过合理利用杠杆来降低其加权平均的资金成本,并增加公司的总价值
C.在最佳资本结构下,负债的实际边际成本等于权益的实际边际成本
D.在财务杠杆效率达到最佳资本结构之前,负债的实际边际成本低于权益的实际边际成本
1992年,当明尼苏达州矿产和制造公司(Minnesota Mining and Manufacturing,3M)以全球收入68亿元成为世界100强企业之一时,无疑向世人说明了一个成功的全球观念。3M公司成立90年中几乎有一半时间是投身于国际事业的。它的收入中大约有50%来自于美国境外。3M公司经营着32家大型企业,生产有6万多种产品,而这些产品的制造需要100多种技术。目前,全球55个国家里共有8.9万名3M公司的雇员。
3M的管理部门认为,应该为其产品跨越国际市场制订不同的全球战略。例如,当欧洲一些国家向更加统一的内部市场发展时,3M公司正在创建3个业务中心(实用磁带、一次性产品以及汽车和飞机用品)监督研究和开发、制造、销售、营销,以及整个欧洲大陆的配送。欧洲的作业得到具有50个交叉功能的“欧洲管理别动队”(European Management Teams,EMTAS)的协助,它试图用公司的全球需求方向来平衡当地的辅助需求。在亚太地区,尽管3M公司在日本的研究中心也正在变得越来越重要,但它最主要的管理方法仍是支持作业。在拉丁美洲,国家问题成为管理方法的主流,因此,绝大多数的业务是在国家基础上而不是地区基础上处理的。在北美,3M公司正在按照美一加自由贸易协定和北美自由贸易协定重新安排业务战略。
近年来,3M公司和其他世界级的制造商已经缩短了生产期,根据产品而不是根据工艺技术来重新组织工厂的布局,将更大的地方控制权分配给生产现场,并利用JIT存货方法来提高制造生产率和灵活性。这些变化提高了对顾客需求的反应能力。为了获得这些变化带来的利益,3M公司认为,全球制造战略必须把营销和物流结合进去。
公司在广泛的区域内的制造和研究表明,它承担了一种复杂的物流支持任务。3M公司90年代的物流形象使其成为在仓储、包装、数据处理、顾客服务,以及运输方面的最佳服务公司。营造这种形象的一个主要目的是要排除多余的物流成本。例如在西欧,3M公司投入了大量的资源通过EDI方式改善了订货处理,这意味着需要重新考虑次要地点的作用,因为顾客们现在能够直接与制造地点打交道。该公司还通过建立更大、更有效的仓库替代大量的卫星配送中心,以改善配送能力。
全球制造需要一系列影响许多国家环境的物流网络。3M公司被认为是关心环境问题的全球主要法人公民之一。3M公司的环境政策强调开发制造工艺要实现“零废弃物”。公司郑重提出“全面质量等于无损失”(total quality equals no loss),也即全面质量意味着无浪费。1975年3M公司首先提出的3P规划(pollution Prevention pays),即防污染投资,现在已经是其集团环境政策的一个组成部分。3P规划可能是由公司所发起的最著名和最成功的防污染规划。事实上,3M公司声称已从其环境政策的底线收益。减少废弃物意味着制造效率更高,危害性材料的物流运输越少,潜在的责任越少,非生产性转换的物流成本也越低。3M公司对质量的承诺进一步得到了广泛而有效的顾客满意衡量系统的支持,该衡量系统被认为是美国商界中最优秀的系统之一。
问题:
3M公司的经营管理活动反映了物流发展的哪些趋势?
A.该公司供电地区的电力供应量未来将会增加。
B.新建电厂的开支额度不能超过提高经营效率或扩大规模带来的收益水平。
C.拟议中的新电厂完全能够提高整个公司的效益。
D.新电厂的安全措施设计将与原来的老电厂一样。
E.发电量增加两倍不会有什么技术上的障碍。
A.得到有特殊说明的目录的消费者以前通过邮购购买过该公司的产品;而得到另一种目录的消费者以前没有这么做过。
B.调查表明在促销活动期间,不论消费者得到的是哪种目录,他们购买和退货的速度相等。
C.促销结束后,Omega公司的销售额大量减少了。
D.Omega公司寄出的目录中,提到“手工制造”标签的目录是没有提到“手工制造”标签的目录的三倍。
E.在促销的这一年,Ome8a公司卖出的产品比前一年少20%。