行政惩罚实行机关行使行政惩罚裁量权应当符合法律目，排除不有关因素干扰，所采用办法和手段应当必要、恰当;对事实、性质、情节、社会危害限度等因素相似或者相似违法行为，所合用惩罚种类和幅度应当()。