地形图测绘工作程序，首先应作（），然后才做（），这样做的好处是（）和（）控制测量：是指在测区内，按测量任务所要求的精度，测定一系列控制点的平面位置和高程，建立起测量控制网，作为各种测量的基础碎部测量：根据比例尺要求，运用地图综合原理，利用图根控制点对地物、地貌等地形图要素的特征点，用测图仪器进行测定并对照实地用等高线、地物、地貌符号和高程注记、地理注记等绘制成地形图的测量工作。等高线：指的是地形图上高程相等的相邻各点所连成的闭合曲线。