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[单选题]
技术规范工程实施要求的说明文件中规定，日常测量、放样均由( )承担。
A.承包商
B.业主
C.政府监管部门
D.咨询服务公司
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A.设计文件
B.产品质量合格证明
C.安装及使用维护保养说明
D.安装质量证明书
E.监督检验证明
A.特种设备安全监督管理
B.质量管理
C.技术管理
D.安全管理
《特种设备安全监察条例》规定，特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、()、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
A.质量证明书
B.产品质量合格证明
C.材料合格证
D.检验检测证明
背景：某工程项目(未实施监理)，由于勘察设计工作粗糙(招标文件中对此也未有任何说明)，基础工程实施过程中不得不增加了排水和加大基础的工程量，因而承包商按下列工程变更程序要求提出工程变更：
(1)承包方书面提出工程变更书；
(2)送交发包人代表；
(3)与设计方联系，交由业主组织审核；
(4)接受(或不接受)，设计人员就变更费用与承包方协商；
(5)设计人员就工程变更发出指令。
问题：背景中的变更程序有什么不妥？
A.招标文件
B.招标公告
C.资格预审公告
D.中标公告
