题目内容
（请给出正确答案）
[单选题]
在项目目标动态控制中，属于项目目标控制准备工作的是（)。
A.收集项目目标的实际值
B.确定目标控制的计划值
C.将实际值与计划值比较
D.进行项目实施偏差分析
E.采取纠偏措施
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资本金利润率指标的评价准则是：如果项目的资本金利润率()行业的平均资本金利润率或投资者的目标资本金利润率，则认为项目是可以接受的。
A．大于或等于
B．小于或等于
C．小于
D．大于
从2013年7月1日开始实施的新修订的 《中华人民共和国老年人权益保障法》中规定，在社会优待中，同城的外埠常住老年人要享有与本市老人冋等的待遇。
适应新法要求，A市政府民政局首先对“常住“这一概念做了界定。该局负责人说，经过论证和调查，决定以6个月作为衡量是否属于“常往”人口的标准。满足条件的60岁以上外埠老年人，就可以到居住地的居委会或村委会中请办理老年优待证。
然后，该市民政局把之前统称为“社会优恃"的项目重新细分，此前本市户籍60周岁及以上老年人可享受的11个优待项目，被细分为9个优待项目和2个福利项目。 2013年7月起，外埠来A市常住的老年人，按规定可以享受与具有A市户籍的老年人同等的9项社会优待;除高龄津贴和养老助残券2个福利项目外，65岁以上还可免费乘公交车等。
(1)什么是公共政策的公平目标？
(2)结合本案例，分析A市政府民政局制定的优待和排除措施是否公平。
