梅州地方一级的行政区划建置，始于五代十国;南汉乾和三年，升程乡为敬州，宋开宝四年改敬州为梅州，后于()，改为嘉应州，统领兴宁、长乐、平远、镇平4县加上本属的程乡县称“嘉应五属”，直属广东省辖。