马某开了一家饺子店,王某声称自己吃了该店的饺子后,食物中毒得了急性肠胃炎,遂向某区卫生部门

举报。办案人员叶某接到举报后,独自一人来到马某饺子店,二话不说即对马某作出了罚款100元的处罚决定。马某辩解说:"本店销售的是百年老字号水饺,你凭什么罚款？"叶某教训说:"你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖？"于是立即将罚款增加到200元。马某只好缴纳罚款200元。叶某将罚款往口袋一装就走人了。

请问:本案中叶某对马某施行了行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。