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[多选题]
以“三区三州”等深度贫困地区为重点，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处（）、（）、（）、（）等问题。
A.贪污侵占
B.虚报冒领
C.截留挪用
D.优亲厚友
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水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。 2010年2月24日，Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的T市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2月25日，州领导在这份材料上批示：“赞成工信局意见，关于T市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T市应从大局出发配合工作。”
但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久，T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5月28日，在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。”
与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010年8月19日，T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。该公司负责人向市领导表示：克难攻坚，抓紧施工，争取早投产、早见效。10月28日，州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。”在这次批示后，T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。11月中旬，记者在施工现场看到，“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。 请回答：
(1) 公共政策失灵的主要原因有哪些？(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。
A.集中军权，如将禁军指挥权收归皇帝、把禁军分为殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司三部分、“杯酒释兵权”的方式、设置枢密院、实行“更戍法”、选拔精壮充实禁军
B.分割宰相权力，如在宰相之下，设立“参知政事”、枢密院与政事堂对掌大政、设“三司使”总理财政、设审官院、三班院、审刑院等机构,进一步分割宰相权力
C.加强对地方的控制，如选派文臣担任州一级长官、节度使不得兼领支郡、在州一级设置通判、在地方设“道”、置“四司”等
D.官与职殊、名与实分的职官制度，在任官制度中，实行“官”、“职”与“差遣”的区别
E.文人政治的形成
A.推动木结构建筑在政府投资的学校、幼托、敬老院、园林景观等低层新建公共建筑，以及城镇平改坡中使用。
B.在以木结构建筑为特色的地区、旅游度假区重点推广木结构建筑。
C.在经济发达地区的农村自建住宅、新农村居民点建设中重点推进木结构农房建设。
D.支持利用农作物秸秆、竹纤维、木屑等发展生物质建材，鼓励在竹资源丰富地区，发展竹制建材和竹结构建筑。
(1)建立博弈模型描述两位候选人的决策问题。
(2)求出博弈模型的纯战略Nash均衡。
A.生态修复
B.预防监督
C.综合治理
D.水土保持监测
