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[多选题]
中国人民银行从2005年3月17日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策：一是将现行的住房贷款优惠利率恢复到同期贷款利率水平，二是对房地产价格上涨过快的城市，个人贷款最低首付款比例由现行的20%提高到30%。这说明
A.政府可以运用经济手段对房地产市场进行宏观调节
B.中央银行具有依法制定和实施货币政策的职能
C.政府可以直接配置资源，降低金融风险
D.发放贷款是商业银行的惟一业务
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