对尚未制定法律和行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定的行政处罚是()。

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解析：解析：根据《行政处罚法》第十二条的规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。