()认识问题的起点，意在弄清问题的表现或者问题的症状。任何服务对象问题都是客观事实与主观感知共同作用的产物，一方面社会中确实存在某种结构性的问题以及个人自身所出现的问题，另一方面社会成员对这些问题表示了不满或担心，希望改变或消除这种现象，提升自我效能感。