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据有关媒体2012年6月中旬报道，国家公安部正计划修改已经施行两年有余的11号令《关于修改＜机动车驾驶证申领和使用规定＞的决定》，目前本次修改意见稿正在基层征集意见。意见稿增加了多项驾考新规定，同时还对驾车新手加大了管控力度，规定一年内的新手驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。交管人士表示，此项规定如果得以实施，他们将在高速公路的进出口处加大管控力度。
修改意见稿中还将调整对违规行为的记分。一些司机为了躲避电子警察的曝光，用光盘、纸片甚至树叶等遮挡号牌，目前的处罚标准是罚款200元，扣6分。在这一处罚标准下，北京市交警每天还是能查到数十起此类违规行为。修改意见稿中，对未悬挂或者不按规定安装机动车号牌、故意遮挡或者污损机动车号牌等违规行为的扣分由6分提高到12分(每位司机每年只有12分);对闯红灯者的处罚也将由扣3分提高到6分。 (1)请回答什么是公共政策的管制功能。(2)试从政策的管制功能出发，分析公安部修改第11号令的目的。
A.具有农机监理机构核发的有效号牌和行驶证
B.投保机动车第三者责任险
C.参加跨区作业队
D.省级农机管理部门规定的其他条件
A.机动车查验登记业务，分析同一车型集中注册登记、嫌疑违规机动车产品注册登记等数据，研判机动车查验替检、未实车查验办理登记等违法违规嫌疑
B.驾驶人考试业务，分析考试积压、考试合格率和时间异常等数据，研判代考替考、考试作弊、降低考试标准等违法违规嫌疑
C.机动车牌证发放业务，分析临时行驶车号牌发放、非工作时间办理业务等数据，研判违规发放牌证、假牌套牌等违法违规嫌疑
D.机动车安全技术检验数据，分析异地集中办理检验、同一车型集中办理检验等数据，研判分析机动车替检、降低检验标准、伪造检验结果等违法违规嫌疑
A.挂有航空器活动区机动车号牌的车辆
B.持有控制区车辆通行证件的车辆
C.机场公安警车引领的专机、要客航班警卫任务保障车辆
D.应急救援时，由公安、消防急救部引领的地方公安、消防、医疗救护车辆
A.拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征
B.改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号
C.伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志
D.依法取得机动车驾驶证
E.使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志
